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济急料理部网站12月2日发布中华东谈主民共和国济急料理部令第18号天元证券_手机版APP升级包下载与电脑版更新说明。
中华东谈主民共和国济急料理部令
第18号
《安全坐褥犯法步履行政处罚宗旨》也曾2025年11月24日济急料理部第29次部务会议审议通过，现予公布，自2026年2月1日起实施。
部长王祥喜
2025年11月27日
安全坐褥犯法步履行政处罚宗旨
第一章总则
第一条为照章惩圭表全坐褥犯法步履，严格表率安全坐褥行政处罚关节，保护公民、法东谈主和其他组织的正当权益，根据《中华东谈主民共和国行政处罚法》《中华东谈主民共和国行政强制法》《中华东谈主民共和国安全坐褥法》等法律、行政法例的规则，制定本宗旨。
第二条县级以上东谈主民政府济急料理部门（以下统称济急料理部门）对坐褥规划单元过甚相关东谈主员在坐褥规划行为中违犯相关安全坐褥的法律、法例、礼貌、国度步伐、行业步伐和规程的步履（以下统称安全坐褥犯法步履）实实施政处罚，适用本宗旨。矿山安全监察机构依照本宗旨和《煤矿安全监察行政处罚宗旨》等相关部门礼貌，对煤矿、煤矿企业等坐褥规划单元过甚相关东谈主员的安全坐褥犯法步履实实施政处罚。
伸开剩余96%相关法律、法例、礼貌对安全坐褥犯法步履行政处罚的关节另有规则的，从其规则。
第三条对安全坐褥犯法步履实实施政处罚，受命公平、公开的原则。
济急料理部门过甚行政国法东谈主员实实施政处罚应当以事实为依据，与安全坐褥犯法步履的事实、性质、情节以及社会危害进度非常，坚捏处罚与教悔相聚拢，教悔公民、法东谈主概况其他组织自发遵法。
第四条坐褥规划单元过甚相关东谈主员对济急料理部门所给予的行政处罚，照章享有敷陈权、辩白权；对行政处罚不平的，有权照章央求行政复议概况拿起行政诉讼；因济急料理部门犯法给予行政处罚受到毁伤的，有权照章提倡抵偿要求。
第五条县级以上地方东谈主民政府济急料理部门应当依照法律法例和安全监管职责，根据各自的监管权限、行政国法东谈主员数目、监管的坐褥规划单元景象、时代装备和经费保险等本色情况，制定本部门安全坐褥年度监督检讨设想。
济急料理部门对坐褥规划单元进行检讨前，应当制定检讨决议并报济急料理部门进展东谈主批准；情况紧迫，需要就地实施的，应当实时答复并补办手续。开展检讨时，应当按照要求出具行政检讨呈报书。
第二章行政处罚的种类和统领
第六条安全坐褥犯法步履行政处罚的种类：
（一）告戒、通报品评；
（二）罚金、充公犯法所得、充公罪犯财物、充公罪犯开采出的煤炭以及采掘开拓；
（三）暂扣概况撤销相关许可证件，暂停概况破除相关执业履历、岗亭文凭，裁减相关天赋品级；
（四）限度开展坐褥规划行为、责令罢手栽植、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、责令关闭、限度从业；
（五）行政拘留；
（六）安全坐褥法律、行政法例规则的其他行政处罚。
第七条济急料理部门应当按照法律法例的规则，在各自的职责范围内对安全坐褥犯法步履行政处罚期骗统领权。
安全坐褥犯法步履的行政处罚，由安全坐褥犯法步履发生地的县级以上东谈主民政府济急料理部门统领。中央企业过甚所属企业、相关东谈主员的安全坐褥犯法步履的行政处罚，由安全坐褥犯法步履发生地的设区的市级以上东谈主民政府济急料理部门统领。
暂扣概况撤销相关许可证件，暂停概况破除相关执业履历、岗亭文凭和裁减相关天赋品级的行政处罚，由发证机关决定。其中，暂扣相关许可证件和暂停相关执业履历、岗亭文凭的期限一般不得卓越6个月；法律、行政法例另有规则的，从其规则。
给予责令关闭的行政处罚，由济急料理部门报请县级以上东谈主民政府按照国务院规则的权限决定。
给予行政拘留的行政处罚，由济急料理部门建议公安机关依照圭表料理处罚的规则决定。
第八条两个以上济急料理部门对行政处罚案件皆有统领权的，由起始立案的部门统领。
对统领发生争议的，应当协商治理，协商不成的，报请共同的上一级济急料理部门指定统领；也不错平直由共同的上一级济急料理部门指定统领。
第九条对答复概况举报的安全坐褥犯法步履，济急料理部门应当受理；发现不属于本部门统领的，应当实时将案件移送有统领权的部门。
受移送的济急料理部门对统领权有异议的，应当报请共同的上一级济急料理部门指定统领。
第十条济急料理部门发现有在的安全问题应当由其他相关部门进行处理的，应当实时照章移送。
安全坐褥犯法步履涉嫌罪犯的，济急料理部门应当实时将案件移送司法机关，照章根究贬责；尚不够刑事处罚但照章应当给予行政处罚的，由济急料理部门照章给予行政处罚。
第十一条上司济急料理部门不错平直查处下级济急料理部门统领的案件，也不错将其统领的案件交由下级济急料理部门统领。
下级济急料理部门不错将要紧、疑难案件报请上司济急料理部门统领。
第十二条上司济急料理部门有权对下级济急料理部门犯法概况不顺应的行政处罚责令改正。
第十三条济急料理部门依照法律、法例、礼貌的规则，不错在其法定权限范围内书面寄托顺应《中华东谈主民共和国行政处罚法》规则条件的组织实实施政处罚。
寄托书应当载明寄托的具体事项、权限、期限等内容。寄托的济急料理部门和受寄托组织应当将寄托书向社会公布。
寄托的济急料理部门应当监督受寄托组织实实施政处罚，并对其实实施政处罚的效果承担法律职守。
受寄托组织在寄托范围内，以寄托的济急料理部门口头实实施政处罚；不得再寄托其他组织概况个东谈主实实施政处罚。
第三章行政处罚的关节
第一节一般规则
第十四条济急料理部门应当照章对行政处罚的实施机关、立案依据、实施关节和救助渠谈等信息进行公示。
第十五条济急料理部门应当实时见知当事东谈主犯法事实，并选择信息化技能概况其他措施，为当事东谈主查询、敷陈和辩白提供便利。不得限度概况变相限度当事东谈主享有的敷陈权、辩白权。
第十六条安全坐褥行政处罚应当由两名以上具有行政国法履历的安全坐褥行政国法东谈主员实施，法律另有规则的以外。
安全坐褥行政国法东谈主员应当依摄影关规则插足国法培训和探员，赢得国法证件。
第十七条安全坐褥行政国法东谈主员与案件有平直利弊关系概况有其他关系可能影响公平国法的，应当藏匿。
当事东谈主觉得安全坐褥行政国法东谈主员与案件有平直利弊关系概况有其他关系可能影响公平国法的，有权央求藏匿。
当事东谈主提倡藏匿央求的，济急料理部门应当照章审查。安全坐褥行政国法东谈主员的藏匿，由派出其进行看望的济急料理部门的进展东谈主决定；进行看望的济急料理部门进展东谈主的藏匿，由该部门进展东谈主集体考虑决定。
藏匿决定作出之前，不罢手看望。
第十八条济急料理部门在作出行政处罚决定之前，应当见知当事东谈主拟作出的行政处罚内容及事实、情理、依据，并见知当事东谈主照章享有的敷陈、辩白、要求听证等权利。
当事东谈主应当在收到行政处罚见知书之日起5日内进行敷陈、辩白，概况照章提倡听证要求，落后视为废弃上述权利。
第十九条当事东谈主有权进行敷陈和辩白。济急料理部门应当充分听取当事东谈主的成见，对当事东谈主提倡的事实、情理和字据，应当进行复核；当事东谈主提倡的事实、情理概况字据栽植的，济急料理部门应当给与。
济急料理部门不得因当事东谈主敷陈、辩白而给予更重的处罚。
第二十条字据包括：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听府上；
（四）电子数据；
（五）证东谈主证言；
（六）当事东谈主的敷陈；
（七）果决成见；
（八）勘验笔录、现场笔录。
字据必须经查证属实，方可算作认定案件事实的根据。
以罪犯技能赢得的字据，不得算作认定案件事实的根据。
第二十一条济急料理部门应当照章以笔墨、音像等样式，对行政处罚的启动、看望取证、审核、决定、投递、执行等进行全经过记录，归档保存。
第二十二条济急料理部门过甚行政国法东谈主员在监督检讨时发现坐褥规划单元存在犯法步履概况事故隐患的，应当按照下列规则选择现场处理措施：
（一）对检讨中发现的安全坐褥犯法步履，就地赐与创新概况要求限期改正；
（二）对检讨中发现的事故隐患，应当责令立即排除；
（三）要紧事故隐患排除前概况排除经过中无法保证安全的，应当责令从危机区域内撤出功课东谈主员，责令暂时停产收歇、罢手栽植、罢手施工概况罢手使用相关设施、开拓，限期排除事故隐患；
（四）照章应当选择的其他现场处理措施。
要紧事故隐患排除后，经济急料理部门审查原意，方可复原坐褥规划和使用。
本条第一款第三项规则的责令暂时停产收歇、罢手栽植、罢手施工概况罢手使用相关设施、开拓的期限一般不卓越6个月；法律、行政法例另有规则的，从其规则。
第二十三条对有根据觉得不顺应保险安全坐褥的国度步伐概况行业步伐的设施、开拓、器材，犯法坐褥、储存、使用、规划、运载的危机物品，以及犯法坐褥、储存、使用、规划危机物品的功课形式，济急料理部门应当依照《中华东谈主民共和国行政强制法》的规则赐与查封概况扣押。查封概况扣押的期限不得卓越30日，情况复杂的，经济急料理部门进展东谈主批准，最多不错延迟30日，并在查封概况扣押期限内作出处理决定：
（一）对犯法事实清晰、照章应当充公的罪犯财物赐与充公；
（二）法律、行政法例规则应当殉难的，照章殉难；
（三）应当肃清查封、扣押的，作出肃清查封、扣押的决定。
实施查封、扣押，应当制作并就地寄托查封、扣押决定书和清单。
第二十四条实施查封概况扣押前应当向济急料理部门进展东谈主答复并经批准。
情况紧迫，需要就地赐与查封概况扣押的，安全坐褥行政国法东谈主员应当在24小时内向济急料理部门进展东谈主答复，并补办批准手续。济急料理部门进展东谈主觉得不应当赐与查封概况扣押的，应当立即肃清。
第二十五条延迟查封、扣押的决定应当实时书面见知当事东谈主，并讲明情理。
对物品需要进行检测、考试概况时代果决的，查封、扣押的时代不包括检测、考试概况时代果决的时代。检测、考试概况时代果决的时代应当明确，并书面见知当事东谈主。
第二十六条济急料理部门照章对存在要紧事故隐患的坐褥规划单元作出停产收歇、罢手施工、罢手使用相关设施概况开拓的决定，坐褥规划单元应当照章执行，实时摒除事故隐患。坐褥规划单元拒不执行，有发生坐褥安全事故的本质危机的，在保证安全的前提下，经本部门主要进展东谈主批准，济急料理部门不错选择呈报相关单元罢手供电、罢手供应民用爆炸物品等措施，强制坐褥规划单元履行决定。呈报应当选择书面样式，相关单元应当赐与合营。
济急料理部门依照前款规则选择罢手供电措施，除有危及坐褥安全的紧迫情形外，应当提前24小时呈报坐褥规划单元。坐褥规划单元照章履行行政决定、选择相应措施摒除事故隐患的，济急料理部门应当实时肃清前款规则的措施。
第二十七条坐褥规划单元被责令限期改正犯法步履概况限期排除事故隐患的，应当在规按期限内完成。因不可抗力无法在规按期限内完成的，应当在进行整改的同期，于期限届满前10日内提倡书面展期央求，济急料理部门应当在收到央求之日起5日内书面恢复是否准予展期。
坐褥规划单元提倡复查央求概况整改期限届满的，济急料理部门应当自收到央求概况期限届满之日起10日内进行复查，填写复查成见书，由被复查单元和济急料理部门复查东谈主员签名后归档。落后未改正犯法步履、未排除事故隐患概况整改分歧格的，济急料理部门应当照章给予行政处罚。
第二十八条济急料理部门为了限度、减弱和摒除要紧坐褥安全事故等突发事件引起的社会危害，对违犯突发事件打发措施的步履，照章快速、从重处罚。
第二十九条济急料理部门过甚职责主谈主员对实实施政处罚经过中细察的国度玄机、交易玄机概况个东谈主秘籍应当照章赐与袒护。
第三十条济急料理部门因实实施政处罚的需要，不错向相关行政机关提倡协助请求。除紧迫情况外，协助请求应当以书面方式提倡。
济急料理部门在办理跨行政区域案件时需要其他地区济急料理部门协查概况需要开展异域检讨的，应当出具协助看望函。
收到协助看望函的济急料理部门对属于本部门权利范围的协助事项应当照章赐与协助。
第三十一条济急料理部门对安全坐褥犯法步履实实施政处罚，应当顺应法定关节，制作行政国法通告。
第二节简便关节
第三十二条犯法事实可信并有法定依据，对个东谈主处以200元以下、对坐褥规划单元处以3000元以下罚金概况告戒的行政处罚的，安全坐褥行政国法东谈主员不错就地作出行政处罚决定。法律另有规则的，从其规则。
第三十三条安全坐褥行政国法东谈主员就地作出行政处罚决定的，应当向当事东谈主出示国法证件，填写预定时势、编有号码的行政处罚决定书，并就地寄托当事东谈主。当事东谈主断绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。
前款规则的行政处罚决定书应当载明当事东谈主的犯法步履，行政处罚的种类和依据、罚金数额、时候、地点，央求行政复议、拿起行政诉讼的阶梯和期限以及作出行政处罚决定的济急料理部门称呼，并由安全坐褥行政国法东谈主员签名概况盖印。
安全坐褥行政国法东谈主员就地作出行政处罚决定后应当实时答复，并在作出行政处罚决定之日起5日内报所属济急料理部门备案。
第三节平常关节
第三十四条除依照简便关节就地作出的行政处罚外，济急料理部门对依权利概况通过投诉、举报、其他部门移送、上司交办等阶梯发现坐褥规划单元过甚相关东谈主员的犯法步履陈迹，应当进行初步核查，并在5日内决定是否立案；情况复杂确乎无法按期完成的，经济急料理部门进展东谈主批准，不错延迟5日。
事故类行政处罚应当在收到坐褥安全事故看望答复批复之日起5日内立案。
第三十五条经核查，顺应下列条件的，应当赐与立案：
（一）有字据初步讲授存在安全坐褥犯法步履的；
（二）依据安全坐褥法律、法例、礼貌应当给予行政处罚的；
（三）犯法步履属于本部门统领的；
（四）犯法步履未卓越行政处罚时效的。
决定立案的，应当填写立案审批表并报济急料理部门进展东谈主批准，由两名以上安全坐褥行政国法东谈主员进展看望处理。
第三十六条安全坐褥行政国法东谈主员应当全面、客不雅、公幽谷看望，汇注相关字据；必要时，依照法律、法例的规则，不错进行检讨。
第三十七条安全坐褥行政国法东谈主员在看望概况进行检讨时，应当主动向当事东谈主概况相关东谈主员出示国法证件。当事东谈主概况相关东谈主员有权要求安全坐褥行政国法东谈主员出示国法证件。安全坐褥行政国法东谈主员不出示国法证件的，当事东谈主概况相关东谈主员有权断绝收受看望概况检讨。
当事东谈主概况相关东谈主员应当如实回答安全坐褥行政国法东谈主员的商讨，并协助看望概况检讨，不得断绝、绝交概况提供罪过情况。
商讨概况检讨应当制作笔录。笔录应当记录时候、地点、商讨和检讨情况，并由被商讨东谈主、被检讨单元和安全坐褥行政国法东谈主员签名概况盖印；被商讨东谈主、被检讨单元要求补正的，应当允许。被商讨东谈主、被检讨单元断绝签名概况盖印的，安全坐褥行政国法东谈主员应当在笔录上注明原因并签名。
第三十八条汇注、调取的书证、物证应当是原件、原物。调取原件、原物有清贫的，不错索要与原件查对无误的复制件概况抄录件，也不错拍摄概况制作足以响应原件、原物外形概况内容的相片、摄像等。
复制件、抄录件和相片、摄像等应当由字据提供东谈主概况安全坐褥行政国法东谈主员查对无误后注明与原件概况原物一致以及原件、原物存放的单元过甚所在，并由安全坐褥行政国法东谈主员、字据提供东谈主签名概况盖印。
第三十九条汇注、调取的视听府上应当是相关府上的原始载体。调取视听府上原始载体有清贫的，不错索要复制件，并注明制作方法、制作时候、制作主谈主等。
汇注、调取的电子数据应当是相关数据的原始载体。汇注电子数据原始载体有清贫的，不错选择拷贝复制、寄托分析、书式固定、拍照摄像等方式取证，并注明制作方法、制作时候、制作主谈主等。
济急料理部门不错指派概况聘用具有专门常识的东谈主员，援助安全坐褥行政国法东谈主员对案件关联的电子数据进行看望取证。
第四十条安全坐褥行政国法东谈主员对与案件相关的物品、形式进行勘验检讨时，应当呈报当事东谈主到场，制作勘验（检讨）笔录，并由当事东谈主查对无误后签名概况盖印。无法找到当事东谈主，概况当事东谈主在场确有清贫、断绝到场、断绝签名盖印的，安全坐褥行政国法东谈主员不错邀请相关下层组织的代表到场见证概况在场的其他东谈主员作证，在勘验（检讨）笔录中注明原因并签名；也不错选择灌音、摄像等方式记录相关物品、形式的情况后，再进行勘验检讨。
第四十一条济急料理部门在汇注字据时，不错选择抽样取证的方法。抽样取证时，应当呈报当事东谈主到场，制作抽样记录，并由当事东谈主查对无误后签名概况盖印。无法找到当事东谈主，概况当事东谈主在场确有清贫、断绝到场、断绝签名盖印的，安全坐褥行政国法东谈主员不错邀请相关下层组织的代表到场见证概况在场的其他东谈主员作证，在抽样记录中注明原因并签名；也不错选择灌音、摄像等方式进行记录。
第四十二条在字据可能灭失概况以后难以赢得的情况下，经济急料理部门进展东谈主批准，不错先行登记保存。
情况紧迫，需要就地选择先行登记保存措施的，安全坐褥行政国法东谈主员应当在24小时内向济急料理部门进展东谈主答复，并补办批准手续。济急料理部门进展东谈主觉得不应当选择先行登记保存措施的，应当立即肃清。
第四十三条先行登记保存字据，应当呈报当事东谈主到场，就地盘货，开具清单，并由当事东谈主查对无误后签名概况盖印。无法找到当事东谈主，概况当事东谈主在场确有清贫、断绝到场、断绝签名盖印的，安全坐褥行政国法东谈主员不错邀请相关下层组织的代表到场见证概况在场的其他东谈主员作证，在先行登记保存清单中注明原因并签名；也不错选择灌音、摄像等方式进行记录。
先行登记保存时代，当事东谈主概况相关东谈主员不得殉难概况调度字据。
第四十四条对于先行登记保存的字据，应当在7日内作出以下处理决定：
（一）根据情况实时选择记录、复制、拍照、摄像等字据保全措施；
（二）需要检测、考试、果决的，送交检测、考试、果决；
（三）依据相关法律、法例规则不错选择查封、扣押等行政强制措施的，决定选择查封、扣押等行政强制措施；
（四）犯法事实栽植照章应当赐与充公的，作出行政处罚决定，赐与充公；
（五）犯法事实不栽植，概况照章不应当赐与充公、查封、扣押的，决定肃清先行登记保存；
（六）法律、法例、礼貌规则的其他处理方式。
第四十五条济急料理部门不错利用互联网信息系统概况开拓汇注、固定犯法步履字据。用来汇注、固定犯法步履字据的互联网信息系统概况开拓应当顺应相关规则，确保所汇注、固定电子数据果然切性、完满性。
第四十六条对相关字据需要进行检测、考试、果决的，济急料理部门应当照章寄托具备相应条件的机构进行。
第四十七条有下列情形之一的，在济急料理部门进展东谈主作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的东谈主员进行法制审核；未经法制审核概况审核未通过的，不得作出决定：
（一）触及要紧群众利益的；
（二）平直关系当事东谈主概况第三东谈主要紧权益，经过听证关节的；
（三）案件情况疑难复杂、触及多个法律关系的；
（四）法律、法例规则应当进行法制审核的其他情形。
济急料理部门中初度从事行政处罚决定法制审核的东谈主员，应当通过国度融正当律处事履历考试赢得法律处事履历。
第四十八条对案情复杂、法律争议较大的案件，济急料理部门不错组织召开谈话会、各人论证会开展审核职责。
第四十九条案件看望终结后，进展经办案件的安全坐褥行政国法东谈主员应当填写案件处理呈批表，连同相关字据材料一并报本部门进展东谈主审批。
第五十条济急料理部门进展东谈主应当实时对案件看望终结进行审查，根据不哀怜况，辞别作出以下决定：
（一）确有应受行政处罚的犯法步履的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）犯法步履狭窄，照章不错不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）犯法事实不行栽植的，不予行政处罚；
（四）犯法步履涉嫌罪犯的，移送司法机关。
对情节复杂概况要紧安全坐褥犯法步履给予行政处罚，济急料理部门进展东谈主应当集体考虑决定。
有下列情形之一的，属于情节复杂概况要紧安全坐褥犯法步履给予行政处罚的案件：
（一）案情疑难复杂、触及多个法律关系的；
（二）触及要紧安全问题、要紧群众利益概况有要紧社会影响的；
（三）顺应本宗旨第五十五条所规则的听证条件的；
（四）济急料理部门进展东谈主觉得应当提错乱体考虑的。
第五十一条济急料理部门依照本宗旨第五十条的规则给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事东谈主的姓名概况称呼、地址；
（二）违犯法律、法例、礼貌的事实和字据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）央求行政复议、拿起行政诉讼的阶梯和期限；
（六）作出行政处罚决定的济急料理部门的称呼和作出决定的日历。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的济急料理部门的图章。
第五十二条对当事东谈主的犯法步履照章不予行政处罚的，济急料理部门应当对当事东谈主进行教悔。
第五十三条济急料理部门应当自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定；由于案情复杂概况其他客不雅原因，不行在规按期限内作出决定的，经济急料理部门进展东谈主批准，不错延迟至120日；案情尽头要紧、复杂概况有其他非常情况，需要进一步延迟案件办理期限的，经上一级济急料理部门批准，不错延迟至180日。
案件办理经过中，检测、考试、果决等时候不计入前款规则的期限。
第五十四条行政处罚案件有下列情形之一的，安全坐褥行政国法东谈主员应当在10日内填写了案审批表，经济急料理部门进展东谈主批准后，赐与了案：
（一）行政处罚决定已由当事东谈主履行完结的；
（二）照章央求东谈主民法院强制执行行政处罚决定，东谈主民法院照章受理的；
（三）照章作出不予行政处罚决定的；
（四）其他应予了案的情形。
第四节听证关节
第五十五条济急料理部门拟作出较大数额罚金、充公较大数额犯法所得、充公较大价值罪犯财物、充公较大价值罪犯开采出的煤炭以及采掘开拓、责令罢手栽植、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、限度从业、裁减相关天赋品级、撤销相关许可证件、破除相关执业履历、破除相关岗亭文凭概况其他较重的行政处罚决定之前，应当见知当事东谈主有要求听证的权利；当事东谈主要求听证的，济急料理部门应当组织听证，不得向当事东谈主收取听证用度。
前款所称“较大数额”“较大价值”，为省、自治区、直辖市东谈主大常委会概况东谈主民政府规则的数额；莫得规则数额的，其数额对个东谈主为2万元以上，对坐褥规划单元为10万元以上。
第五十六条当事东谈主要求听证的，应当在济急料理部门见知后5日内提倡。
第五十七条当事东谈主提倡听证要求后，济急料理部门应当在收到央求之日起15日内举行听证会，并在举行听证会的7日前，呈报当事东谈主及相关东谈主员听证的时候、地点。
当事东谈主应当按期插足听证。当事东谈主有正派情理要求展期的，经组织听证的济急料理部门进展东谈主批准不错展期1次。
当事东谈主过甚代理东谈主无正派情理拒不出席听证概况未经许可半途退出听证的，视为废弃听证权利。
第五十八条听证插足东谈主由听证主捏东谈主、听证员、案件看望东谈主员、当事东谈主过甚代理东谈主、布告员构成。
听证主捏东谈主、听证员、布告员应当由组织听证的济急料理部门进展东谈主指定的非本案看望东谈主员担任。
当事东谈主不错寄托1至2名代理东谈主插足听证，并提交寄托书。
当事东谈主觉得听证主捏东谈主与本案有平直利弊关系的，有权央求藏匿。
第五十九条除触及国度玄机、交易玄机概况个东谈主秘籍照章赐与袒护外，听证应当公开举行。
第六十条当事东谈主在听证中的权利和义务：
（一）有权对案件触及的事实、适用法律及相关情况进行敷陈和辩白；
（二）有权对案件看望东谈主员提倡的字据质证并提倡新的字据；
（三）如实回答听证主捏东谈主的发问；
（四）遵照听证会场顺序，效能听证主捏东谈主教唆。
第六十一条听证按照下列关节进行：
（一）布告员晓示听证会场顺序、当事东谈主的权利和义务。听证主捏东谈主晓示案由，核实听证插足东谈主名单，晓示听证初始；
（二）案件看望东谈主员提倡当事东谈主的犯法事实、出示字据，讲明拟作出的行政处罚的内容及法律依据；
（三）当事东谈主概况其代理东谈主对案件的事实、字据、适用的法律等进行敷陈和辩白，提交新的字据材料；
（四）听证主捏东谈主就案件的相关问题向当事东谈主、案件看望东谈主员、证东谈主商讨；
（五）案件看望东谈主员、当事东谈主概况其代理东谈主相互谈论；
（六）当事东谈主概况其代理东谈主作临了敷陈；
（七）听证主捏东谈主晓示听证完结。
听证笔录应当就地交当事东谈主概况其代理东谈主查对无误后签名概况盖印。当事东谈主概况其代理东谈主断绝签名概况盖印的，由听证主捏东谈主在笔录中注明。
第六十二条有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）需要重新看望取证的；
（二）需要呈报新证东谈主到场作证的；
（三）因不可抗力无法连续进行听证的。
第六十三条有下列情形之一的，应当休止听证：
（一）当事东谈主除去听证要求的；
（二）当事东谈主过甚代理东谈主无正派情理拒不出席听证概况未经许可半途退出听证的；
（三）拟作出的行政处罚决定也曾变更，不适用听证关节的。
第六十四条听证完结后，听证主捏东谈主应当依据听证情况，填写听证会答覆信，提倡处理成见并附听证笔录报济急料理部门进展东谈主审查。济急料理部门应当根据听证笔录，依照本宗旨第五十条的规则作出决定。
第五节投递关节
第六十五条投递必须有投递回证，由受投递东谈主在投递回证上记明收到日历，签名概况盖印。
受投递东谈主在投递回证上的签收日历为投递日历。
第六十六条行政处罚决定书应当在宣告后就地寄托当事东谈主；当事东谈主不在场的，济急料理部门应当在7日内依照《中华东谈主民共和国民事诉讼法》的相关规则，将行政处罚决定书投递当事东谈主：
（一）平直送交受投递东谈主。受投递东谈主是公民的，本东谈主不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书投递回证备注栏内注明与受投递东谈主的关系；受投递东谈主是法东谈主概况其他组织的，应当由法东谈主的法定代表东谈主、其他组织的主要进展东谈主概况该法东谈主、组织进展收件的东谈主签收；
（二）受投递东谈主已向济急料理部门指定代收东谈主的，送嘱托收东谈主签收；
（三）平直投递确有清贫的，不错邮寄投递，也不错寄托当地济急料理部门代为投递。邮寄投递的，以回执上注明的收件日历为投递日历；代为投递的济急料理部门收到通告后，必须立即交受投递东谈主签收；
（四）受投递东谈主概况他的同住成年家属断绝领受的，投递东谈主不错邀请相关下层组织概况所在单元的代表到场，讲明情况，在行政处罚决定书投递回证上记明拒收事由和日历，由投递东谈主、见证东谈主签名概况盖印，把行政处罚决定书留在受投递东谈主的住所；也不错把行政处罚决定书留在受投递东谈主的住所，并选择拍照、摄像等方式记录投递经过，即视为投递；
（五）受投递东谈主不知所终，概况用以上方式无法投递的，不错公告投递，自公密告出之日起经过30日，即视为投递。公告投递，应当在档册中记明原因和经过。
济急料理部门投递其他行政处罚国法通告，按照前款规则办理。
第六十七条济急料理部门不错要求受投递东谈主订立投递地址阐明书。受投递东谈主原意并订立投递地址阐明书的，济急料理部门不错按照阐明书商定的传真、电子邮件等方式将行政处罚决定书等行政处罚国法通告投递受投递东谈主。传真、电子邮件比及达受投递东谈主特定系统的日历为投递日历。
第四章行政处罚的适用
第六十八条济急料理部门实实施政处罚时，应当责令坐褥规划单元过甚相关东谈主员改正概况限期改正犯法步履。
第六十九条当事东谈主有犯法所得，除照章应当退赔的外，应当赐与充公。
本宗旨所称的犯法所得，按照下列规则磋磨：
（一）坐褥、加工家具的，以坐褥、加工家具的销售收入算作犯法所得；
（二）销售商品的，以销售收入算作犯法所得；
（三）提供安全坐褥中介、租出等办事的，以办事收入概况酬谢算作犯法所得；
（四）销售收入无法磋磨的，按照当地同类同等领域的坐褥规划单元的平均销售收入磋磨；
（五）办事收入、酬谢无法磋磨的，按照当地同业业同种办事的平均收入概况酬谢磋磨。
第七十条济急料理部门实实施政处罚，适用犯法步履发生时的法律、法例、礼貌的规则。关联词，作出行政处罚决定时，法律、法例、礼貌已被修改概况废止，且新的规则处罚较轻概况不觉得是犯法的，适用新的规则。
第七十一条对当事东谈主的磨灭个安全坐褥犯法步履，济急料理部门不得给予两次以上罚金的行政处罚。
磨灭个安全坐褥犯法步履违犯多个法律表率应当给予罚金处罚的，按照罚金数额高的规则处罚。
第七十二条当事东谈主违犯不同的法律规则，概况违犯磨灭条件的不同犯法情形，有两个以上应当给予行政处罚的安全坐褥犯法步履的，济急料理部门应当适用不同的法律规则概况磨灭法律条件规则的不同犯法情形，辞别裁量，合并处罚。
第七十三条坐褥规划单元过甚主要进展东谈主概况其他东谈主员有下列步履之一的，给予告戒，并不错对坐褥规划单元处1万元以上5万元以下的罚金，对其主要进展东谈主、其他相关东谈主员处1000元以上2万元以下的罚金：
（一）违犯操作规程概况安全料理规则功课的；
（二）违纪教唆从业东谈主员概况强令从业东谈主员违纪、冒险功课的；
（三）发现从业东谈主员违纪功课不加制止的；
（四）卓越刚烈的坐褥才智、强度概况定员进行坐褥的；
（五）对被查封概况扣押的设施、开拓、器材、危机物品和功课形式，私行启封概况使用的；
（六）挑升提供罪过情况概况避讳存在的事故隐患以过甚他安全问题的；
（七）拒不执行照章下达的安全监管监察教唆的。
第七十四条知谈概况应当知谈坐褥规划单元未赢得安全坐褥许可证概况其他批准文献私行从事坐褥规划行为，仍为其提供坐褥规划形式、运载、赈济、仓储等条件的，责令立即罢手犯法步履，有犯法所得的，充公犯法所得，并处犯法所得1倍以上3倍以下的罚金，关联词最高不得卓越5万元；莫得犯法所得的，处5000元以上2万元以下的罚金。
第七十五条坐褥规划单元过甚相关东谈主员弄虚假善，诈欺概况串通、串通行政审批职责主谈主员赢得安全坐褥许可证过甚他批准文献的，照章破除许可及批准文献，并按照下列规则处以罚金：
（一）坐褥规划单元有犯法所得的，充公犯法所得，并处犯法所得1倍以上3倍以下的罚金，关联词最高不得卓越5万元；莫得犯法所得的，处5000元以上2万元以下的罚金；
（二）对相关东谈主员处1000元以上2万元以下的罚金。
有前款规则犯法步履的坐褥规划单元过甚相关东谈主员在3年内不得再次央求该行政许可。
坐褥规划单元过甚相关东谈主员未照章办理安全坐褥许可证变更手续的，责令限期改正，并对坐褥规划单元处1万元以上5万元以下的罚金，对相关东谈主员处1000元以上1万元以下的罚金。
第五章行政处罚的执行和备案
第七十六条行政处罚决定照章作出后，当事东谈主应当在行政处罚决定书载明的期限内，赐与履行。
当事东谈主确有经济清贫，需要展期概况分期交纳罚金的，经当事东谈主央求和济急料理部门批准，不错暂缓概况分期交纳。
第七十七条当事东谈主落后不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的济急料理部门不错选择下列措施：
（一）到期不交纳罚金的，逐日按罚金数额的3%加处罚金，加处罚金的数额不得超出罚金数额；
（二）根据法律规则，将查封、扣押的设施、开拓、器材和危机物品等财物拍卖、照章处理概况将冻结的进款、汇款划拨抵缴罚金；
（三）根据法律规则，选择其他行政强制执行方式；
（四）依照《中华东谈主民共和国行政强制法》的规则央求东谈主民法院强制执行。
济急料理部门批准展期、分期交纳罚金的，央求东谈主民法院强制执行的期限，自暂缓概况分期交纳罚金期限完结之日起磋磨。
第七十八条当事东谈主对行政处罚决定不平，央求行政复议概况拿起行政诉讼的，行政处罚不罢手执行，法律另有规则的以外。
当事东谈主央求行政复议概况拿起行政诉讼的，加处罚金的数额在行政复议概况行政诉讼时代不予磋磨。
第七十九条安全坐褥行政国法东谈主员就地收缴罚金的，应当出具国务院财政部门概况省、自治区、直辖市东谈主民政府财政部门融合制发的专用单子；就地收缴的罚金，应当自收缴罚金之日起2日内，交至所属济急料理部门；济急料理部门应当在2日内将罚金缴付指定的银行。
第八十条除照章应当赐与殉难的物品外，需要将查封、扣押的设施、开拓、器材和危机物品等财物拍卖抵缴罚金的，依照法律概况国度相关规则处理。殉难物品，依照国度相关规则处理；莫得规则的，经济急料理部门进展东谈主批准，由两名以上安全坐褥行政国法东谈主员监督殉难，并制作殉难记录。处理物品，应当制作清单。
第八十一条罚金、充公的犯法所得、充公罪犯财物拍卖的款项概况充公罪犯开采出的煤炭以及采掘开拓，必须按摄影关规则上缴，任何单元和个东谈主不得监禁、私分概况变相私分。
第八十二条县级东谈主民政府济急料理部门处以10万元以上罚金、充公犯法所得10万元以上、充公罪犯财物概况罪犯开采出的煤炭以及采掘开拓价值10万元以上、责令罢手栽植、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、限度从业、裁减相关天赋品级、撤销相关许可证件和破除相关执业履历、岗亭文凭的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报设区的市级东谈主民政府济急料理部门备案。
第八十三条设区的市级东谈主民政府济急料理部门处以20万元以上罚金、充公犯法所得20万元以上、充公罪犯财物概况罪犯开采出的煤炭以及采掘开拓价值20万元以上、责令罢手栽植、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、限度从业、裁减相关天赋品级、撤销相关许可证件和破除相关执业履历、岗亭文凭的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报省级东谈主民政府济急料理部门备案。
第八十四条省级东谈主民政府济急料理部门处以100万元以上罚金、充公犯法所得100万元以上、充公罪犯财物概况罪犯开采出的煤炭以及采掘开拓价值100万元以上、责令罢手栽植、责令停产收歇整顿、责令停产收歇、限度从业、裁减相关天赋品级、撤销相关许可证件和破除相关执业履历、岗亭文凭的行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起10日内报济急料理部备案。
第八十五条对上司济急料理部门交办案件给予行政处罚的，由决定行政处罚的济急料理部门自作出行政处罚决定之日起10日内报上司济急料理部门备案。
第八十六条行政处罚执行完结后，案件材料应当按摄影关规则立卷归档。
档册归档后，任何单元和个东谈主不得私行增多、抽取、涂改和殉难档册材料。未经济急料理部门进展东谈主批准，任何单元和个东谈主不得借阅档册。
第六章附则
第八十七条本宗旨所称的坐褥规划单元，是指正当和罪犯从事坐褥概况规划行为的基本单元，包括企业法东谈主、不具备企业法东谈主履历的合股组织、个体工商户等坐褥规划主体。个东谈主未照章赢得相关安全坐褥许可、营业牌照从事坐褥规划行为的，依照对于安全坐褥以及无证无照规划查处的法律、行政法例进行处理；导致发生坐褥安全事故的，照章承担职守。
第八十八条本宗旨中的“以上”“以下”“内”均包括本数。
第八十九条本宗旨相关“2日”“5日”“7日”“10日”的规则是指职责日，不含法定节沐日、休息日。
第九十条本宗旨自2026年2月1日起实施。原国度安全坐褥监督料理总局2007年11月30日公布，2015年4月2日修正的《安全坐褥犯法步履行政处罚宗旨》同期废止。
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