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纠正后的《纪律责罚处罚法》将于2026年1月1日起扩充，其中第136条谈判对违背纪律责罚纪录赐与封存的章程备受祥和，并在网罗激励热议。
“违背纪律责罚的纪录应当赐与封存，不得向任何单元和个东谈主提供简略公开，但谈判国度机关为办案需要简略谈判单元证据国度章程进行查询的以外。照章进行查询的单元，应当对被封存的罪犯纪录的情况赐与守密。”新纠正的《纪律责罚处罚法》引入的纪律罪犯纪录封存轨制，野心在于破解“一次罪犯、毕生受限”的窘境。
主讲讼师
北京大成(西安)讼师事务所讼师韩朝泽
自动封存、全程可控
证据实务操作规定，纪律罪犯纪录封存采用“自动触发”形状，无需当事东谈主单独肯求。举例，23岁的李某因一又友约聚酒后打仗被行政拘留5日，处罚捏行罢了当日志录即自动封存，其无需肯求。但需把稳的是，若当事东谈主对处罚决定不平拿起行政复议或诉讼，封存武艺暂不运行，待复议决定或判决成功后，保管原处罚则自动封存，打消处罚则纪录赐与扼杀而非封存。
封存的法定时点为“纪律处罚决定成功之日”，而非复议、诉讼期限届满后。立法如斯想象的原因在于：复议、诉讼是当事东谈主的法定接济权利，但纪律处罚决定还是作出即具有公定力，未被打消前应视为正当灵验，纪录封存的中枢是限制“对外使用”，而非谈论处罚的正当性。比如，张某因嫖娼被行政拘留10日，处罚决定作出后张某不平拿起行政诉讼。诉讼技巧，其纪录虽未慎重封存，但公安机关不得向任何单元和个东谈主提供；若法院驳回诉讼请求，处罚成功跋文录立即自动封存；若法院打消处罚，则该纪录赐与删除，不纳入封存领域。
伸开剩余77%加密留存而非“澈底删除”
现实中，公众极易玷污“封存”“扼杀”“删除”三个见识。
“封存”属于信息管控行径，纪录在公安系统里加密留存，限制对外查询，泛泛单元和个东谈主无法获得，仅法定情形下可查询；“扼杀”是纠错性处理，纪录从系统澈底移除，无任何留存，任何单元不得查询；“删除”则属于违法操作，作歹移除纪录的行径，谈判单元和个东谈主需承担法律背负。
封存后的纪录在公安机关里面系统处于“加密存档”现象，仅授予特定权限东谈主员（如办案民警）在法定情形下的查询权限，且查询全程留痕。举例，吸毒东谈主员的纪律罪犯纪录被封存后，公安机关仍可依据《禁毒法》开展如期回拜、戒毒矫正等管控行径，不会因封存导致监管真空。
而对于“查询主体”方面，一是“谈判国度机关为办案需要”，明确领域包含纪检监察机关。证据立法释义，“谈判国度机关”限制为具有访问、法律讲解、司法职能的机关，具体包括司法机关中的东谈主民法院、东谈主民稽查院办理刑事案件时查询，用于定罪量刑参考；法律讲解机关中的公安机关、国度安全机关，办理纪律案件、刑事调查时查询；监察机关即纪检监察机关，依据《监察法》利用监督、访问权益时可查询。查询的中枢限制为“与办案顺利谈判”：举例，公安机关调查盗窃案件时，可查询作歹嫌疑东谈主既往打架打仗纪录以判断东谈主身危急性；但招聘辅警时，不得以“布景审查”为由查询候选东谈主的封存纪录，不然组成违法。
又比如某县监委访问公职东谈主员纳贿案时，发现嫌疑东谈主曾因挑衅闯事被纪律拘留，为查清其是否存在“黑恶势力关联”，可照章查询该封存纪录，但查询收尾仅能用于本案访问，不得清晰给无关单元。
二是“谈判单元证据国度章程查询”。“国度章程”专指法律、行政律例的明确章程，不含单元里面礼貌轨制或行业常规。常见正当查询场景分四类：1.公职招录场景：公事员、奇迹单元东谈主员、军东谈主招录政审可查询；2.敏锐行业从业场景：西席、幼儿园保育员等从业东谈主员寄托可查询；3.全球安全岗亭招聘场景。4.履历认定场景：讼师捏业、公证员任职履历审核可查询。
比如，王某5年前因打架被纪律拘留，2026年报考公事员，招录机关可依据《公事员法》查询其封存纪录，若纪录显现罪犯行径情节恶劣（如屡次殴打他东谈主），可照章不予寄托。需相配强调：即使是正当查询，单元也负有严格守密义务，查询收尾仅能用于特定事项，不得向第三方清晰或用于其他用途。
与《个东谈主信息保护法》的连续：敏锐信息的终点保护
纪律罪犯纪录属于《个东谈主信息保护法》章程的“敏锐个东谈主信息”（波及个东谈主名誉、罪犯作歹纪录的信息），封存轨制与《个东谈主信息保护法》的中枢连续点有三点：1.正当性基础：为敏锐个东谈主信息处理提供明确法律依据，恰当“正当、耿介、必要”原则；2.限制处理规定：除法定规外情形外，不得向任何单元和个东谈主提供，体现“最小必要”原则；3.守密义务：查询单元的守密条款，与《个东谈主信息保护法》第27条“法定情形无需个东谈主欢跃但需守密”的例外章程一致。
轨制想象的均衡逻辑为：以个东谈主阴事保护为原则，以社会责罚需要为例外。举例，泛泛企业不得查询职工封存纪录（保护阴事），但幼儿园招聘保育员时可查询（保险全球安全），既幸免“一刀切”的阴事侵略，也细密“无诀别封存”带来的安全风险。
公民权利与接济：明确道路，违法必追责
当公民发现已封存的纪录被失当查询、清晰或销耗时，可通过三大道路维权：
1.行政陈诉：向作出封存决定的公安机关陈诉，条款责令违法单元罢手侵害、扼杀影响，并书面回应处理收尾。
2.投诉举报：向东谈主社部门投诉用东谈主单元违法查询、以此为由革职职工的行径（依据《处事促进法》《管事公约法》）；向网信部门举报信息清晰行径（依据《个东谈主信息保护法》）；向纪检监察机关举报国度机关使命主谈主员违法提供纪录的行径（依据《监察法》）；
3.司法接济：包括行政诉讼、民事诉讼和刑事自愬。行政诉讼可告状违法提供纪录的行政机关，条款阐述行政行径罪犯并抵偿亏损；民事诉讼可告状违法查询、清晰信息的单元或个东谈主，宗旨名誉权侵权毁伤抵偿；若清晰行径形成严重效力（如当事东谈主自裁、家庭离散），可通过刑事自愬根究谈判东谈主员责罚（如侵略公民个东谈主信息罪）。
对于违法提供、查询或公开封存纪录的单元和个东谈主，法律设定严格背负体系：行政背负方面：单元将被责令改正、给予劝诫；拒不改正的，处50万元以下罚金（依据《个东谈主信息保护法》）；国度机关使命主谈主员违法的，给予劝诫、记过、左迁等行政处分；其他东谈主员违法的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚金（依据《纪律责罚处罚法》）。
民事背负方面：需向受害东谈主承担罢手侵害、扼杀影响、还原名誉、赔礼谈歉、抵偿亏损（含精神毁伤抵偿）等侵权背负（依据《民法典》《个东谈主信息保护法》）；
责罚方面：违背国度章程，向他东谈主出售或提供公民个东谈主信息（包括封存的罪犯纪录），情节严重的，组成“侵略公民个东谈主信息罪”，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节相配严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金（依据《刑法》第253条之一）。
不是为了“开绿灯” 而是“给契机”
轨制竖立不是为了“开绿灯”天元证券_手机版APP升级包下载与电脑版更新说明，而是“给契机”。“纪律罪犯纪录封存轨制”的实施，一方面可让每年约800万轻飘罪犯者开脱“标签化”脑怒，更对等地参与处事与升学，有助于促进社会包容、减少矛盾。另一方面，能缩小因社会扼杀导致的再犯风险，从泉源扼制纪律案件发生。鼓励司法资源优化，使其聚焦于严重作歹而非永恒管控轻飘罪犯。纪律罪犯纪录封存轨制的灵验实施，需公民、单元与司法机关协同互助。惟有准确协调轨制内涵、严称职律领域，才气在保险个东谈主权利与保重全球安全之间取得均衡，终了法治的力度与温度的兼并。 华商报大风新闻记者 于震
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